為認真貫徹《國務院辦公廳關于促進地理信息產業(yè)發(fā)展的意見》，加快推進江蘇省地理信息產業(yè)發(fā)展，經江蘇省人民政府同意，10月22日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關于促進地理信息產業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對促進江蘇省地理信息產業(yè)發(fā)展提出了總體要求、重點任務和保障措施。
《實施意見》提出了促進江蘇省地理信息產業(yè)發(fā)展的基本思路，以改革創(chuàng)新為動力、轉變經濟發(fā)展方式為主線，做強產業(yè)規(guī)模為重點，增加自主創(chuàng)新為核心，提高服務水平為目標，完善政策法規(guī)為保障，著力突破核心關鍵技術，著力培育重點產業(yè)分支，著力提高市場競爭力，全面推進江蘇省地理信息產業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
《實施意見》確定了到2020年發(fā)展目標，形成涵蓋地理信息獲取、加工、開發(fā)、應用和裝備制造、軟件研發(fā)、系統(tǒng)集成的成熟產業(yè)鏈，形成若干實力雄厚、具有國際競爭力的大型企業(yè)和龍頭企業(yè)。培育一批充滿活力的中小型企業(yè)，建成國內有影響的省級地理信息產業(yè)園和國內知名的北斗衛(wèi)星導航產業(yè)化基地，地理信息產業(yè)發(fā)展水平走在全國前列、產業(yè)體系較為完善，產業(yè)競爭力顯著提高，科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強，地理信息獲取能力明顯提升，市場監(jiān)管有效、競爭有序，產品更加豐富、應用更加廣泛，成為地理信息產業(yè)強省。
《實施意見》明確了促進江蘇省地理信息產業(yè)發(fā)展的六大重點任務。一是加強地理信息基礎建設，建立統(tǒng)一、協(xié)調、完整、開放的衛(wèi)星導航定位基礎設施體系，提供高精度的衛(wèi)星定位應用服務，實現(xiàn)重點區(qū)域和特定場所室內外全覆蓋無縫定位，提升導航定位綜合服務能力。二是培育地理信息產業(yè)發(fā)展基地，通過政策引導和產業(yè)扶持，吸引更多地理信息及相關企業(yè)入駐地理信息產業(yè)園，形成集聚優(yōu)勢和品牌化優(yōu)勢，實現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展。大力支持南京北斗衛(wèi)星導航產業(yè)聯(lián)盟建設，將南京北斗產業(yè)基地打造成全國知名的衛(wèi)星導航、衛(wèi)星通信及衛(wèi)星遙感應用產業(yè)園區(qū)。三是提升地理信息數(shù)據(jù)獲取能力，開展航空航天對地觀測數(shù)據(jù)獲取，形成光學、雷達、激光等遙感數(shù)據(jù)獲取體系，進一步提高遙感數(shù)據(jù)獲取水平。四是發(fā)展高端地理信息軟件和測繪裝備，大力開發(fā)智能化地理信息系統(tǒng)軟件、系統(tǒng)集成產品和相關技術服務，通過政、產、學、研、用相結合的方式，推進地理信息裝備提檔升級，重點發(fā)展航攝相機、航攝無人機、三維航攝儀、高性能傳感器、測量型衛(wèi)星接收器、導航儀、工程測量儀器等技術設備，提升裝備制造的專業(yè)化、精細化、特色化和國產化水平。五是大力提升地理信息與導航定位融合服務，全面改造升級北斗與GPS等系統(tǒng)相兼容的全省全球導航衛(wèi)星連續(xù)運行參考站綜合服務系統(tǒng)（JSCORS），加快建設與國家共建互聯(lián)互通的北斗數(shù)據(jù)中心平臺、導航與位置服務綜合運營平臺、時空信息云平臺等基礎平臺。六是促進地理信息開放共享和深度應用，建立健全地理信息資源共建共享機制，全面提高地理信息網絡化、智能化服務水平，推進面向政府管理決策、面向企業(yè)生產運營、面向人民群眾生活的地理信息應用。
《實施意見》強調要優(yōu)化地理信息產業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步深化行政審批制度改革，簡政放權，最大限度地減少對產業(yè)發(fā)展微觀事務的管理，突出企業(yè)主體地位。要規(guī)范地理信息市場，加快對現(xiàn)行法規(guī)制度的全面梳理，清理和廢除妨礙產業(yè)發(fā)展、制約企業(yè)活力釋放的規(guī)定，加強安全監(jiān)管能力建設，進一步提高涉密地理信息保密安全監(jiān)管水平。要加快科技創(chuàng)新和人才隊伍建設，集中力量突破一批支撐產業(yè)發(fā)展的關鍵共性核心技術，加快推進產業(yè)重點領域創(chuàng)新發(fā)展和科研成果的產業(yè)轉化；著力培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型的核心技術研發(fā)人才和科研團隊，努力培養(yǎng)國際化、復合型、實用型人才。
《實施意見》要求要加大財政資金對地理信息產業(yè)發(fā)展的投入力度，在現(xiàn)有資金渠道內，著力支持地理信息獲取、處理、應用、出版等產業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，提升產業(yè)創(chuàng)新能力，落實相關稅收優(yōu)惠政策鼓勵社會資本投資地理信息產業(yè)，拓寬企業(yè)融資渠道，促進產業(yè)發(fā)展。
《實施意見》明確要加強促進產業(yè)發(fā)展的組織領導和工作協(xié)調工作，成立省政府促進地理信息產業(yè)發(fā)展工作領導小組，指導和協(xié)調全省地理信息產業(yè)發(fā)展工作。健全測繪地理信息行政管理體制，強化市、縣（市、區(qū)）政府測繪地理信息工作管理職責，支持和促進地理信息產業(yè)持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。科學編制省地理信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出規(guī)劃目標、方向和重點。將省地理信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入省國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強與相關規(guī)劃、政策的銜接，明確任務和措施。充分發(fā)揮相關產業(yè)協(xié)會及學會的作用，引導地理信息及相關企業(yè)加強自身建設，促進行業(yè)自律、規(guī)范市場秩序，形成社會合力，共同推進地理信息產業(yè)發(fā)展。
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